新《大(dà)氣污染防治法》：讓每一次呼吸充滿甜意

2022-06-13

　　環境質量的改善是檢驗環保工(gōng)作(zuò)的唯一标準，環保部門(mén)将進一步完善工(gōng)作(zuò)思路(lù)，改進環境質量考核方法，把大(dà)氣污染治理(lǐ)水平提到新的高度。環保部副部長潘嶽7日(rì)在接受媒體(tǐ)采訪時表示。當下，大(dà)家最關心的話(huà)題可(kě)能就(jiù)是：如(rú)何讓藍天常在，那麽，讓人(rén)民(mín)群衆的期待變爲現實？
　　三措施改進大(dà)氣環境質量
　　環境質量是核心，是根本，環保工(gōng)作(zuò)要以改善環境質量爲核心。記者獲悉，8月下旬，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會剛剛審議(yì)通過了新修訂的大(dà)氣污染防治法。潘嶽指出，在經濟發展新常态下，大(dà)氣法修訂要處理(lǐ)好經濟發展與環境保護的關系。從(cóng)長遠(yuǎn)的角度看(kàn)，制定中國(guó)特色的"清潔空氣法"是未來(lái)的發展方向，但(dàn)飯要一口一口吃(chī)，路(lù)要一步一步走。在現階段立法還(hái)要考慮實際需要和現實可(kě)操作(zuò)性，不能過于理(lǐ)想化。新《大(dà)氣法》已較好地體(tǐ)現了我國(guó)經濟社會發展的現狀，秉持積極穩妥、突出重點、解決現實問(wèn)題的原則，合理(lǐ)構建了大(dà)氣污染防治的制度體(tǐ)系。
　　談到具體(tǐ)改進大(dà)氣環境質量的措施，潘嶽說(shuō)，一是既要抓重點污染物，也要抓其他(tā)污染物。影(yǐng)響大(dà)氣質量的因素很多，改善大(dà)氣質量要全防全控。要從(cóng)質量改善的需要倒推環保工(gōng)作(zuò)重點，而不局限于部分(fēn)行業和企業的一兩個指标。
　　二是既要抓區域總量減排，更要抓點源排放(fàng)達标。目前企業排放(fàng)超标相(xiàng)當普遍，強化企業排放(fàng)必須達标是基本要求，假如(rú)企業排放(fàng)達标而區域環境質量仍然超标，那就(jiù)應當實行總量控制。
　　三是既要抓固定源，也要抓非固定源。除了控制工(gōng)業企業等固定源外，對于機(jī)動車船(chuán)等流動源和農業面源也要嚴格控制其污染物減排。
　　采訪中，不少專家表示，大(dà)氣污染防治法是大(dà)氣環境質量改善的根本保障。本次大(dà)氣污染防治法出現了以下幾個顯著亮點:
　　聯防聯控将成新常态
　　采訪中記者獲悉，現行《大(dà)氣污染防治法》缺乏大(dà)氣污染防治的區域協作(zuò)機(jī)制，隻提到城(chéng)市空氣污染的防治，未涉及如(rú)何解決區域性大(dà)氣污染問(wèn)題，導緻行政轄區"各自(zì)爲戰"，難以形成治污合力。
　　這次新修訂的《大(dà)氣污染防治法》明确規定由國(guó)家建立重點區域大(dà)氣污染聯防聯控機(jī)制，統籌協調區域内大(dà)氣污染防治工(gōng)作(zuò)，對大(dà)氣污染防治工(gōng)作(zuò)實施統一規劃、統一标準，協同控制目标。專家表示，區域聯防聯控機(jī)制将成爲我國(guó)重點區域大(dà)氣污染防治，合力找回藍天白(bái)雲的新常态。
　　源頭治理(lǐ)發力精準
　　長期以來(lái)，由于機(jī)動車尾氣污染治理(lǐ)成效不明顯，煤炭消費量居高不下，緻使大(dà)氣污染治理(lǐ)困局難解。
　　據了解，燃油品質直接關系到機(jī)動車尾氣排放(fàng)，爲在源頭解決機(jī)動車大(dà)氣污染問(wèn)題，該法修改後增加規定：一是制定燃油質量标準，應當符合國(guó)家大(dà)氣污染物控制要求；二是石油煉制企業應當按照(zhào)燃油質量标準生(shēng)産燃油。另外，爲了加強對行駛中的機(jī)動車尾氣排放(fàng)監管，該法還(hái)規定，在不影(yǐng)響正常通行的情況下，可(kě)以通過遙感監測等技術手段對行駛的機(jī)動車的排放(fàng)狀況進行監督抽測，公安機(jī)關交通管理(lǐ)部門(mén)予以配合。
　　爲了控制煤炭消費總量，減少燃煤大(dà)氣污染，該法提出，國(guó)務院有關部門(mén)和地方各級人(rén)民(mín)政府應當采取措施，推廣清潔能源的生(shēng)産和使用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，同時要求地方各級人(rén)民(mín)政府加強民(mín)用散煤的管理(lǐ)，禁止銷售不符合民(mín)用散煤質量标準的煤炭。
　　科(kē)技将在治霾中發揮更大(dà)作(zuò)用
　　創新驅動是解決環保制約瓶頸和污染問(wèn)題的重要手段，同時也是強化環境管理(lǐ)的重要支撐。
　　數據顯示，目前我國(guó)科(kē)技成果轉化率僅約10%。據悉，新大(dà)氣污染防治法提出，國(guó)家鼓勵和支持大(dà)氣污染防治的科(kē)學技術研究，推廣先進适用的大(dà)氣污染防治技術和裝備，促進科(kē)技成果轉化，發揮科(kē)學技術在大(dà)氣污染防治中的支撐作(zuò)用；鼓勵和支持開發、利用清潔能源。
　　采訪中專家表示，新大(dà)氣法抓住了大(dà)氣環境質量改善這個主線，爲推動大(dà)氣污染物全防全控奠定了堅實的法律基礎。法律立法宗旨明确、制度主線清晰、監管措施嚴密、處罰違法有力，有諸多創新，體(tǐ)現了中共中央、國(guó)務院關于生(shēng)态文明建設的新要求，順應了公衆對改善環境質量的新期待，明确了新時期大(dà)氣污染防治工(gōng)作(zuò)的重點，是一部符合當前環保實際需要的法律。
　　良好環境質量既要各級政府勇于擔當，也要環保部門(mén)監管到位；既要企業改變生(shēng)産方式，守法達标，還(hái)要公衆轉變生(shēng)活方式，人(rén)人(rén)參與。同呼吸、共命運，大(dà)家一同攜手留住美麗藍天。相(xiàng)信做到此，我們每一次呼吸，都(dōu)将能夠感受到清新的甜意……