遵循自(zì)然規律推動可(kě)持續發展

2022-06-13

　　編者按
　　黨的十八屆五中全會爲未來(lái)5年(nián)的中國(guó)描繪了生(shēng)态文明建設藍圖，提出經濟社會要創新、協調、綠色、開放(fàng)、共享地發展。而綠色發展是發展理(lǐ)念和方式的根本轉變，是遵循自(zì)然規律的可(kě)持續發展，核心是處理(lǐ)好發展與資源環境之間的關系，這也是“十三五”規劃提出的發展理(lǐ)念的亮點。
　　遵循自(zì)然規律的可(kě)持續發展，意味着發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體(tǐ)、當前和長遠(yuǎn)之間，找到最佳平衡點。
　　發展必須遵循客觀規律
　　“發展必須是遵循經濟規律的科(kē)學發展，必須是遵循自(zì)然規律的可(kě)持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。”這是2014年(nián)7月8日(rì)，習近平總書(shū)記在主持召開經濟形勢專家座談會上首次提出的新命題。遵循“三個規律”、推動“三種發展”是引領經濟新常态的目标方向。
　　這一重要論述，是習近平總書(shū)記在總結改革開放(fàng)以來(lái)我國(guó)現代化建設的經驗、把握全面深化改革的形勢需要提出的重要觀點，是對中國(guó)經濟發展新常态的科(kē)學把握和理(lǐ)性思考，也是對推動經濟持續健康發展新思路(lù)、新目标的高度概括。
　　推動經濟社會發展必須按客觀規律辦事(shì)。這個規律是事(shì)物發展過程中客觀的、内在的本質必然聯系，不以人(rén)的意志爲轉移。如(rú)在經濟領域，有價值規律、競争規律、供求規律；在自(zì)然領域，有生(shēng)态演替規律、生(shēng)态系統循環和再生(shēng)規律、生(shēng)态平衡規律；在社會領域，有生(shēng)産力和生(shēng)産關系辯證關系原理(lǐ)、經濟基礎與上層建築辯證關系原理(lǐ)等。總結規律把握規律，是增強各項工(gōng)作(zuò)原則性、系統性、預見(jiàn)性、創造性的前提和基礎。
　　與自(zì)然和諧共處留住綠水青山(shān)
　　發展必須是遵循自(zì)然規律的可(kě)持續發展，這既有豐富的理(lǐ)論淵源，也是從(cóng)人(rén)類發展教訓中得(de)出的必然結論。
　　遵循自(zì)然規律的可(kě)持續發展，是“綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)”的發展，是經濟要上台階、生(shēng)态文明也要上台階的發展，是生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的發展。這意味着，發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體(tǐ)、當前和長遠(yuǎn)之間，找到最佳平衡點。也就(jiù)是說(shuō)，今後的發展一定要告别粗放(fàng)型經濟，走與自(zì)然和諧共處之路(lù)。
　　自(zì)然界有自(zì)己演進更替的法則。任何事(shì)物的存在和發展都(dōu)有自(zì)己的規律，自(zì)然界也不例外。人(rén)是自(zì)然界的一部分(fēn)，大(dà)自(zì)然爲人(rén)類的生(shēng)存發展提供了資源、空間和生(shēng)态服務。但(dàn)同時自(zì)然資源和環境容量有限，人(rén)類在支配和改造自(zì)然的過程中，不能爲所欲爲，而是要受自(zì)然規律制約。也就(jiù)是，資源環境也制約着人(rén)類的生(shēng)存發展，自(zì)然災害、環境污染、生(shēng)态退化等會對人(rén)類産生(shēng)負面影(yǐng)響。來(lái)自(zì)自(zì)然，依存于自(zì)然，又受制于自(zì)然，這是人(rén)與自(zì)然的基本關系。在這樣的作(zuò)用與反作(zuò)用中，人(rén)類必須在自(zì)然規律允許範圍内做出最有利的選擇，一旦違反自(zì)然規律将會受到自(zì)然的懲罰。
　　遵循自(zì)然規律實現可(kě)持續發展，是對新常态下實現什麽樣的發展、怎樣發展這一核心問(wèn)題的重大(dà)理(lǐ)論創新。發展必須是遵循自(zì)然規律的可(kě)持續發展，這是中國(guó)經濟進入新常态的必然選擇。新常态下，增長速度換擋，結構調整加快(kuài)，更加重視節能環保，更加突出生(shēng)态文明建設。這就(jiù)要求遵循自(zì)然規律，樹立尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然的理(lǐ)念；發展和保護相(xiàng)統一的理(lǐ)念；“綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)”的理(lǐ)念；自(zì)然價值和自(zì)然資本的理(lǐ)念；空間均衡的理(lǐ)念；山(shān)水林田湖一個生(shēng)命共同體(tǐ)的理(lǐ)念。
　　從(cóng)傳統工(gōng)業文明向生(shēng)态文明轉型是實現可(kě)持續發展的唯一選擇。隻有将遵循自(zì)然規律置于發展的重要位置，圍繞綠色發展和産業轉型、生(shēng)态保護與環境治理(lǐ)，才能夠實現從(cóng)傳統工(gōng)業文明向生(shēng)态文明的轉型。從(cóng)我國(guó)具體(tǐ)國(guó)情來(lái)說(shuō)，就(jiù)是要将生(shēng)态文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面，擯棄經濟粗放(fàng)增長，改革政績考核體(tǐ)系，提高低碳環保意識，凝聚社會力量，多方位全過程遵循自(zì)然規律、融入生(shēng)态理(lǐ)念，實現經濟社會的可(kě)持續發展。
　　專家建議(yì)
　　促進環境與經濟協調發展
　　馬克思說(shuō)，自(zì)然規律是根本不能取消的。在不同的曆史條件(jiàn)下能夠發生(shēng)變化的，隻是這些規律借以實現的形式。專家認爲，社會經濟規律是廣義的自(zì)然規律在人(rén)類社會的一種表現形式。人(rén)類生(shēng)活在自(zì)然界，經濟規律固然有其相(xiàng)對獨立性，但(dàn)從(cóng)根本上看(kàn)是受自(zì)然規律統攝和制約的，人(rén)類的經濟活動隻有符合自(zì)然規律才能持續進行。
　　遵循自(zì)然規律，走可(kě)持續發展道路(lù)，要建立8項生(shēng)态文明制度體(tǐ)系，以此促進環境與經濟協調發展，實現經濟效益、環境效益和社會效益的統一。
　　建立歸屬清晰、權責明确、監管有效的自(zì)然資源資産産權制度；以空間規劃爲基礎、以用途管制爲主要手段的國(guó)土(tǔ)空間開發保護制度；以空間治理(lǐ)和空間結構優化爲主要内容，全國(guó)統一、相(xiàng)互銜接、分(fēn)級管理(lǐ)的空間規劃體(tǐ)系；覆蓋全面、科(kē)學規範、管理(lǐ)嚴格的資源總量管理(lǐ)和全面節約制度；反映市場供求和資源稀缺程度，體(tǐ)現自(zì)然價值和代際補償的資源有償使用和生(shēng)态補償制度；以改善環境質量爲導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理(lǐ)體(tǐ)系；更多運用經濟杠杆進行環境治理(lǐ)和生(shēng)态保護的市場體(tǐ)系；充分(fēn)反映資源消耗、環境損害、生(shēng)态效益的生(shēng)态文明績效評價考核和責任追究制度。